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卷之六十一（第1页）

卷之六十一

恤　政

古先圣王之仁于其民也，凡天下疲癃残疾，茕独鳏寡，颠连而无告者，皆有存恤之典；旱干水溢，黎民阻饥，则有救荒之政；贫穷患难，死无所归，则有掩骼埋胔之令。孟子曰：“先王有不忍人之心，斯有不忍人之政。”此之谓也。后世英君谊辟，亦往往有推明其意而行之者，至我国家尤拳拳于是焉。仰惟太祖高皇帝统有万方之初，诏天下郡县立养济院，又命立惠民药局及义冢，而于备荒之政尤加详焉。列圣相承，诏令之颁，必先是数者，盖其心即古先圣王之心，其政即古先圣王之政也。斯世斯民，何其幸欤!闽诸郡县良有司多祇承德意，其于仁民之政，遵行惟谨，皆不可不书。而凡前代已行之法，有惠于民，如朱文公常平义仓之类，亦并列之。庶几有感发兴起而推行之者，其于国家仁民之政，亦未必无所助也。乃志恤政。

福州府

闽县

〔宋〕　安抚司抵当库在安泰桥之东1，旧利涉门下；又一所在威武军门之西；又一所在还珠门外。元丰七年建，属常平，后寝废。　常平库在旧威武军东偏2，跗于军资库。　居养院安济坊在馆前街发政坊内。元符元年置，以处民之贫乏不能自存者，月以丐者，赡米之半给之。

〔元〕　义仓三十六所延祐七年冬，天下路、府、州、县于应置社处立之。社以五十家为率，第其户之高下，每岁收成之日输谷于仓，以备嗣岁之歉而贷之食，及冬则取盈然，石入息一升，社长主之。　义冢二所俱泰定四年总管刘元亨言于帅宪二府，乃度四郊依山之地为圹各千，创亭其侧，以便祭享，俾邻近寺僧主之。一所在东门外，旧同庆寺基；一所在南门外，旧吉祥寺废地。

〔国朝〕　预备仓三所在府城南光德里。永乐五年设。正统六年修。官籴谷储积于此，遇岁歉，发以赈饥，丰年则抵斗还官。后仿此。　义仓三所一所在永庆里，一所在还珠里，（上二仓俱府南。）一所在府城东南崇贤里。（已上三仓俱正统五年置。）　养济院在府治东南左一坊法海寺前。洪武间设，以处老弱废疾及鰥寡孤独不能自存者。月有米，冬夏有衣，病则给药以疗，死则斥官地以葬之。　城东丛冢在府城东门外易俗里金鸡山。　城南丛冢在府城南门外嘉嘉崇里吉祥洋。（上二丛冢俱元之义冢址也。旧凡俗不能营葬者，悉焚尸于此。国朝成化十八年3，知府唐珣因更辟之以济孤贫不能举者，而革其焚尸旧俗。又各筑室三间于□□山麓，以居守者，而树表于通衢，揭以今名。）

侯官县

〔元〕　义仓三十八所　养济院五所一所在乌石，一所在文儒坊，一所在北禅，一所在三合，一所在社坛。（已上俱府城西南隅。）　义冢三所一所在云林坑，宋时建；一所在湖边兴福庵后，泰定四年建；（上二冢俱在草市都。）一所在一都高安山。

〔国朝〕预备仓三所一所在二都，永乐五年置；一所在一都西禅浦，正统五年置；（上二仓俱府城西。）一所在常丰仓内，成化十八年，知府唐珣以县之预备仓置于外里，艰于支收，乃度常丰仓之隙地以建之。　养济院在右三坊文儒坊内，即元之故址。洪武间重建。　城西丛冢在府城西门外草市都云林坑，即元义冢址也。国朝洪武中创于贵安山。正统末，镇守尚书薛希琏以其通临官道，乃徒于灌洋坑。成化间，知府唐珣复建今所，仍辟而大之。

怀安县

〔元〕　义仓三十七所　惠民药局在总管府仪门之西，隆道侯庙之东。大德三年诏置本路，以官钱分给医户规运，存本取息，充药材之费。月选主医二人视疗在城五院贫民及凡系囚之疾病者。

〔国朝〕预备仓二所一所在府城西南九都，永乐五年置；一所在府城内华林寺前，成化中建，号曰“南仓”。　养济院在右二坊太平桥边，洪武间置。　城北丛冢在府城北门外太平里，旧闽山院废址也。县旧有义冢在太平山，宋绍兴间，郡令芙蓉寺僧营建，男左女右，各四穴，广二丈二尺，深二丈，以待不能葬者。乾道六年，监簿黄启宗又为三坟于其东。永乐中圮于洪水。成化十七年，知府唐珣更建今所。

长乐县

〔宋〕　常平仓在县西。皇祐元年始置。初，诏州置常平，翰林侍读学士宋祈4以为远县乡保力农之家无由沾被，是岁，州始以常平都数量户口多寡5，分九县置仓。　常平库在县厅之侧。

〔元〕　义仓三十五所

〔国朝〕预备仓四所东仓在县治中门外之东南，西仓在县东十三都，南仓在县南十二都，北仓在县西大宏里。　养济院在县西隅。　义冢在郑山，距县十五里。

连江县

〔宋〕　常平仓在县厅西庑。　常平库在县东。

〔元〕　义仓八十五所　义冢二所一所在观音塔边，一所在兑峰庙边。

〔国朝〕　预备仓在县治西钦平上里之白石。永乐间知县伍升创建。　惠民药局在县治前宣化桥南之左。成化十九年知县凌玉机改建。　养济院在县治东南钦平下里玉步下6，洪武五年置。　义冢三所一所在清河观音塔西，一所在钦平上里北禅寺侧，（上二冢俱县西。）一所在县南新安里西泉山。

福清县

〔宋〕　常平仓在县门内之左。　常平仓在县厅西街上。

〔元〕　义仓九所　养济院在州西隅北溪，旧在州北门。大德四年，知州毋逢辰移建今所。

〔国朝〕　预备仓四所西仓在县西隅水陆桥之左，南仓在时和里牛里镇7，北仓在光贤里蒜岭驿前，（上二仓在县南。）东仓在县东方民里海口市。县旧有预备仓，在县之东南。正统五年，主薄苏克成建。成化九年，参政陆令有司分建为四仓，俾四方居民便于出纳。　养济院在县西隅后山，洪武间建。成化十九年，知县庞重修。　义冢在县北隅弥陀寺后山，宋宪使李迪舍立。

古田县

〔宋〕　常平仓在县侧。　常平义仓在县西北二里，后为民居。　常平库在县厅西。

〔元〕　义仓四百三十二所　惠民药局在县治北。

〔国朝〕预备仓四所洪武二十四年建。东仓在三十六都，西仓在八都，南仓在县治南街坊8，北仓在十八都。　养济院在县治北后林。洪武八年建。　义冢在县治西北伏龙冈，初在县治北二里许，宋县令吕晋夫建，后县令刘元亮移于今所。

永福县

〔宋〕　常平仓在县东隅，距县四里。　常平库在县治东。

〔元〕　义仓二十四所

〔国朝〕预备仓在县西二十六都。洪武三年置。　养济院在县治之西。元时建于县东五里，洪武十四年移置今所。　义冢在县东五里梁知郡山前。宋县令蔡□建，元及国朝皆因之。

闽清县

〔宋〕　常平仓在县侧。　常平库在县治。