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用三亮五双工作法凸显非公企业党组织地位作用（第1页）

用“三亮五双”工作法凸显非公企业党组织地位作用

恒旭投资集团有限公司

宜宾恒旭投资集团有限公司（简称恒旭集团）是集节能墙材、酒类包装、智能制造、开发建设、旅游服务等产业于一体综合型企业集团，有员工11000余人，2017年产值114。8亿元，荣获“国家级高新技术企业”、“中国驰名商标”、“国家级守合同重信用企业”、“中国包装百强企业”、“中国建材百强企业”、“中国窑炉十强企业”、“中国制造业五百强”、“中国印刷业百强企业”、“四川省名牌产品”、“四川省大企业大集团”、“四川省优秀民营企业”、“省级企业技术中心”

等荣誉。2012年成立了集团党委（隶属南溪区），下辖5个党支部；2017年3月，成立临港恒旭科技产业园党委（隶属临港区），下辖5个党支部；在成立党组织的同时，同步设立了纪委、工会、妇联、共青团组织，全面形成了以党建引领企业、团建、工建的良好格局。

近年来，恒旭集团党组织创新非公党建新模式，以“三亮五双”（“三亮”：组织亮旗帜、党员亮身份、业主亮态度；“五双”：班子建设双进入、党务干部双选聘、党员队伍双培养、党群活动双联动、党建经费双保障）为抓手，形成了“一核心五优势”（一核心：政治核心；五优势：和谐、发展、文化、人才、竞争优势）的特色党建，使党组织“两个作用（政治引领、政治核心）”明显增强，“双强目标（发展强、党建强）”基本实现，“两个形象（内部形象、外部形象）”全面提升。企业党组织连续五年被上级党委评为“先进基层党组织”和“创先争优优秀基层党组织”，2012年被省委授予“全省创先争优先进基层党组织”荣誉称号；2013年7月，被四川省非公有制经济主题教育活动领导小组表彰为“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川主题教育实践活动先进企业”；2013年9月在“全国非公企业党建工作高峰论坛”上被授予“全国非公党建创新示范基地”。2017年12月，被宜宾市非公有制经济组织和社会组织工作委员会授予“非公企业五星级党组织”称号。

一、用“三亮”方法强化党组织战斗堡垒地位支部亮旗帜。恒旭党总支充分发挥了宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、建设先进企业文化、维护各方合法权益等职能作用，通过开展“弘扬恒旭精神，展示党员风采”、“学习恒旭文化，做合格恒旭人”等系列活动，凸显了党组织的战斗堡垒地位，高高树起了非公企业党组织引领发展的旗帜。同时，每名支委委员联系1～2个车间，深入一线宣传联系职工群众，增强了党组织在职工中的威信。

党员亮身份。通过思想动员促转、组织联系协转、发电发函商转、派人派车帮转、报销路费助转、评先评优励转等办法，鼓励“隐身”党员亮身份。党委在生产一线设立“党员技术攻关示范岗”，建立“党员技术攻关小组”，全面推广“党员标杆生产线”，彰显党员的先进性和先锋模范作用，唤醒党员的光荣感和使命感，引导和激励党员回归组织。

业主亮态度。企业党组织始终围绕促进企业健康发展开展活动，采取强化员工思想政治素质和业务能力培训，解决企业发展中的后顾之忧等举措，赢得业主信任。企业党组织着力为员工打造“温馨的工厂、成才的学校、创业的舞台”，员工春节返厂率常常超过95%。还采取召开座谈会、邀请出资人业主参加党的活动等形式，加强与业主的沟通交流，消除其思想顾虑，赢得了业主的支持。目前，集团重大决策，如发展规划、主要人事变动等，都要事先听取党总支的意见。

二、用“五双”方法细化党组织“两个作用”

班子建设双进入。坚持把“党的工作与企业经营管理工作相结合”，实行党委班子与企业经营管理层班子“双向进入、交叉任职”，45名党员在公司担任车间主任直至董事长等中层及以上职务。同时，建立人事任命事先征询党委意见、管理制度由党委草拟、员工评先评优由党员大会首推等制度，党组织政治引领作用得到有效发挥。

党务干部双选聘。坚持“党管干部与市场化选聘人才相结合”，党委下属的支部书记由党员大会直接推选。党组织班子成员均为既熟悉党务工作又懂管理和经济的人员担任，实现了党务干部职业化。

党员队伍双培养。坚持“把优秀党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员”，仅2013年就将4名管理和技术骨干发展为党员，36名优秀员工发展为入党积极分子。2013年8月投入200万元建立460平方米的“恒旭党建文化中心”，并借助宜宾党员干部教育培训基地、区“铁军讲坛”、区外派专题培训等平台强化党员培训，队伍整体素质得到稳步提升。

党群活动双联动。坚持“党建带工建、党建带妇建、党建带团建”，在成立企业党组织同时，同步建立健全企业工会、共青团等组织并专门设置了办公室，建立健全党群工作一体化机制，以便党群组织优势互补、联动并进。近年来，企业党组织联合工会、团支部、妇联等组织，将工作渗透到解决劳资矛盾、员工保险福利、职工住房、职工家属子女就业就学等方面，帮助解决职工群众的“急难怨盼”

问题；组织开展“三八”妇女节、“五一”劳动节、参观革命基地等主题活动，丰富职工生活。这些工作和活动充分发挥了企业党组织在职工群众中的政治核心作用，使党组织成为职工群众的主心骨、贴心人。

党建经费双保障。恒旭集团按照职工平均年工资千分之三的标准把党建经费列入企业财务计划，每年为企业党组织提供不低于20万元的党建活动经费，为每名党员每年预算教育培训经费和为党员每人每月发放党员津贴。同时，区委组织部每年返还党委上年所交纳的党费，有力确保了企业党建工作经费的落实。

三、对非公企业党组织发挥作用的规律性有了新认识非公企业党组织要发挥“两个作用”必须把握好特殊的规律。在认识上，不仅要看到非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量，还要想到非公企业应当始终成为建设中国特色社会主义的健康力量，有这样的认识，党组织发挥作用才有望具有相应的力度和水准；在思路上，要把解决经营管理和党务工作“两张皮”的顽症作为重点和难点来破解，这样才有望从深层次上解决问题，开拓非公党建新局面，这也是检验党组织发挥作用情况的主要标准；在方式方法上，要围绕企业的生产经营目标，将党组织的地位和作用机制化、精细化甚至技术化，使党组织与企业在组织、目标、制度、文化和工作流程等方面相融互动共进。

四、增强了非公企业主对党建工作的认同感实施“三亮五双”机制，党组织和广大党员在科学决策、学习培训、技术攻关、企业文化打造、维护各方合法权益、稳定员工队伍、法律及金融协调服务等方面的积极作用，帮助企业渡过了一个个难关，有效提升了企业经济效益。仅创先争优活动开展以来，企业党群组织为恒旭集团提出合理化建议80余条，企业党员完成急难险重任务38件，开展技术革新30多项，为集团节能降耗、增创效益达3。5亿多元。分公司和车间支部成立的“党员示范岗”和“党员技术攻关小组”，成功研发一系列行业关键性技术，并参与多项产品的国家标准制定，有力推动了企业转型升级。

五、增强了非公企业党组织发挥作用的成就感采取“双向进入、交叉任职”的方式，支持企业中的党员业主进入企业党组织任职，党组织成员进入企业决策层和管理层任职，实行“发展目标共同制定、发展举措共同落实、发展难题共同攻克、发展成效共同创造”，有效发挥了企业党组织在企业发展中的政治引领作用和在职工群众中的政治核心作用。党员纷纷“亮身份”、显才能，表现出强烈的归属感和使命感，职工群众有“急难怨盼”问题首先想到找党组织，党组织的吸引力、感召力不断增强。

六、增强了非公企业回馈社会的责任感实施“三亮五双”工作法，促进了企业健康发展，企业主要出资人感激党恩、热心公益、回馈社会的责任意识显著提高，企业内部形象和外部形象得到提升突破。近年来，企业积极参与“百企帮村帮户”和扶贫工程、爱心工程、栋梁工程等活动，先后为公司55名困难员工捐款120万元，为汶川灾区、玉树灾区、云南灾区、雅安灾区捐款400万元，资助46名贫困学生完成学业，为国家“时代领跑者”大型公益活动捐款60万元，投资25万元建成恒旭老人（儿童）日间照料中心，为江安县桐梓镇初级中学捐赠价值约14万元的教学物资，捐资500万元设立南溪区恒旭教育发展基金。近年来，恒旭集团各类捐助和善款达到5000多万元。