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智慧巧驱动 融合映初心（第1页）

智慧巧驱动　融合映初心

——宁夏财政智慧党建典型案例

马晓双

近年来，宁夏财政厅深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以破解难题直面问题为切入点，有力借助党建信息化建设抓手，积极探索“把支部建在网上，让党员连在线上”的党建模式，进一步增强财政党建的时代性、及时性、有效性，建设“宁夏财政智慧党建”平台，使党内政治生活更具时代气息，全面推动机关党建和财政事业深度融合，较好地实现了党建业务互促共进、提质增效。

一、建设背景

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“要积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数”。党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》（以下简称《意见》）明确：“注重探索创新，积极推进机关党建信息化建设。”为此，财政厅秉承“创新、融合、智慧、共享”的理念，以加强党支部标准化规范化建设为牵引，坚持向创新要活力、向信息要效益，积极探索党建工作“互联网+”有机融合模式，率先在全区研发构筑“宁夏财政智慧党建”平台，为财政机关党建插上了信息化“翅膀”，有力解决了党建责任落实不到位、党建和业务“两张皮”等突出问题，党建统领和财政事业的深度融合相互促进成效明显。2019年，“宁夏财政智慧党建”平台入选宁夏“区直机关党建工作示范名录”，做法被全国财政系统机关党建工作会选送交流。2020年，荣获中央和国家机关工委“互联网+党建”典型案例征集展示活动三等奖。2021年，接受自治区模范机关创建暨“互联网+党建”现场观摩。

二、主要做法和成效

（一）深化认识，筑牢思想根基。始终坚持新时代机关党建工作一切工作到支部的导向，努力营造大抓学习引导、大抓支部建设、大抓强基固本的良好态势。注重在机关党建方式方法的新实活上下功夫，有力有序推行机关党建“互联网+”深度融合模式，全新构筑“宁夏财政智慧党建”平台。通过规范机关党建工作流程，明确支部党建主体责任，完善机关党建管理考评动态指标体系，真正做到党员在哪里，党建工作就在哪里。平台将新闻发布、党课学习、交流互动、组织管理等功能有机整合，较好地实现了党建宣传的精准推送、学习教育的“时刻在线”、党务工作的“随时随地”和学思践悟的生动展现，增强了机关党建工作的针对性和实效性。

（二）聚焦短板，破解党建难题。针对厅机关党支部的薄弱环节，坚持问题导向，逐一破解难题，着力打造坚强战斗堡垒。以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神等为契机，持续推进“三强九严”工程，扎实开展“五型”模范机关创建，紧密结合“基层党建全面提升年”主题，开展机关党建“灯下黑”专项整治活动，抓好机关党建工作的标准化规范化。按照新时代党的建设总要求，设置政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五大版块，将制度建设贯穿其中，积极构建“6321”平台体系。即：建好党建动态、通知公告、党内法规、党建职责、学习园地、他山之石“6大模块”；整合财政厅行政管理系统、财政内网党建专栏、智慧党建管理系统“3大资源”；实现厅机关行政管理系统与厅机关年度党建效能考核“2个资源共享”；优化完善智慧党建“1个数据中心”，实现了党建工作的即时性、精准化、科学化管理。

（三）压实责任，狠抓责任落实。一是党建三个责任落实到位。针对“三级组织”（厅党组、机关党委、党支部）和“六类个人”（厅党组书记、机关党委书记、厅党组成员及厅领导、机关党委专职副书记、支部书记、党员干部），分别制定九项党建责任清单，实行建台账、强监管、清单销号、履责问责。机关党建工作的任务下发、支部阅签、资料上报、审核把关等环节实现了平台服务一体化。二是九项制度流程规范到位。制定“三强九严”工程标准操作流程。以“三会一课”为载体，结合支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等工作需要，规范细化了党组织换届选举、发展党员工作流程，支部任期届满平台自动提前提醒告知，实现了一站式关联，具体操作高效便捷。三是党建与业务融合到位。智慧党建平台作为财政行政管理系统的一个子模块，融入日常财政业务流程之中，做到了同部署、同安排、同推进、同考核，党建业务“两张皮”问题得到有效解决。

（四）丰富内涵，激活创新动力。一是抓好常态化线下党建。对标对表新时代机关党建新要求，围绕打赢新时代“三大攻坚战”、实施好自治区第十三次党代会确定的目标任务、持续推进“五型”模范机关创建等重大目标任务，把走在前作表率的要求化为“干在平时、创在平时、互促共进、全面一流”的机关党建实际行动，把《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和党内法规制度明确的规定动作，落实有痕贯彻有绩。坚持党建统领，促财政业务，用工作实效检验机关党建成果。二是抓好动态化线上党建。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，从“三会一课”、支部风采到活动组织、考评，既能面对面沟通交流，也可键对键互通有无，程序严谨标准明晰，操作便捷效率提升。如文电传阅，常态化学习，平台直接转发传阅；任务新部署，平台自动提醒完成，支部智能化服务更为精细精准。三是创新党建工作机制。为优化“宁夏财政智慧党建”系统数据管理、数据监督、数据考核、数据决策功能，2022年出台了《财政厅机关党建工作积分管理方案》，通过优化升级“智慧党建”系统功能，充分运用互联网、大数据等现代信息技术手段，开展全过程、全方位、点穴式、随机式督查，确保督在关键处、查在要害上，推进全面从严治党向纵深发展，加大党建成果线上展示、提升党建数据综合分析能力，持续加强基层党组织标准化规范化建设，更深层次实现党建管理的精准化、智能化、科学化、规范化。

三、经验启示

几年的摸索实践，加强和改进新时代机关党建工作，特别在推进信息化建设，促进党建业务深度融合方面，总结几点经验启示。

一是要进一步推进理念思路创新。继承和创新是机关党建工作永恒的话题，也是机关党建必须研究面对的问题和解决处理好的关系。新时代新形势下，需要我们始终紧扣机关党建时代特点和党员干部思想行为特征，善于学习运用全新的思维，站在更高更新的视角，深入分析和准确把握机关党建特点规律，使各项工作任务更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，从而有力推动机关党建工作高质量发展。

二是要进一步推进方式手段创新。创新并非一味的标新立异，也非单纯流于形式表面上的文字游戏。“互联网+党建+业务”工作方式，是机关党建工作方式手段的探索，基于信息化仅是方式手段，党建业务深度融合是核心关键，高质量发展才是目标实现。“宁夏财政智慧党建”平台的构筑应用，极大地改善和加强了机关党委对所属党支部和党员的管理，实现机关党建工作的流程化、制度化、标准化、清单化、定量化和动态化的服务，较好地解决了基层党组织工作质量不够高、党建工作考评体系不精准的问题。

三是进一步推进机关党建工作创新。新冠疫情形势严峻期间，平台互联互通、全时在线、安全可控的优势明显，实现了支部活动开展不受限、党员教育管理不断线。创新永无止境，我们将持续充实改进，不断优化完善，把破解机关党建难题与党建业务融合问题相结合，积极打造“五好平台”，即：加强党建的好抓手、贯彻法规的好助手、展示风采的好窗口、学习借鉴的好参谋和减负增效好载体。

作者单位：宁夏财政厅