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强化监督审计 为经济社会发展保驾护航（第1页）

强化监督审计为经济社会发展保驾护航

迁西县审计局

2017年是“审计干部素养提升年”，迁西县审计局以十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神为指导，以开展“三个争创”活动为契机，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，坚持“依法审计，服务大局”工作方针，充分发挥国家利益的“捍卫者”，重大政策落实的“督查员”，公共资金的“守护神”，预防腐败的“利剑”，权力运行的“紧箍咒”

和深化改革的催化剂的重要作用，创新审计理念，加强队伍建设，改进审计手段，提高审计质量，努力实现审计监督全覆盖，履职尽责，扎实工作，各项工作均取得了显著成效。

一、广泛宣传，凝聚能量，积极争创审计品牌2017年，审计局团结一心，锐意进取，拼搏争先，深入贯彻落实“四个干”机制，践行“三严三实”标准，贯彻落实省委书记赵克志提出的“八破八立”思想，立足审计职能，与时俱进，锐意进取，履职尽责，扎实工作，各项工作均位于全县乃至全市前列。在全市组织开展的第五届审计科学发展论坛上，迁西县审计局做了题为《协调联动促整改、标本兼治见长效——浅谈如何做好审计发现问题整改工作》的报告，荣获全市审计系统二等奖。积极宣传报道审计工作亮点和闪光点，全面创建审计品牌，多次在《今日栗乡》《政府快报》《迁西快报》《唐山审计》《河北审计》、河北省厅网站等媒介刊物上刊登发表，提高了审计的影响力和美誉度，增强了审计的威慑力，树立了审计人的良好形象。

二、加强监督、注重服务，为县域经济发展保驾护航（一）持续开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。按照《2017年度重大政策措施落实情况跟踪审计安排意见》（唐审财〔2017〕2号）要求，继续对取消和下放行政审批事项、推进简政放权措施落实情况，加快棚户区改造、精准扶贫、去产能、大气污染防治等重大政策措施落实情况进行了跟踪审计，重点完成了6项工作。一是认真开展重点建设项目跟踪审计。抽查审计了迁西县新庄子乡卫生院、迁西县太平寨龙辛庄小学周转宿舍、迁西县水生动物疫病防治站3个财政投资项目，抽查了迁西县济德医院、迁西县喜峰口旅游开发有限公司喜峰雄关大刀园综合开发项目2个社会投资项目。二是跟踪审计调查了“去产能”情况。根据《唐山市钢铁行业去产能快转型实施方案》的要求，迁西县2017年钢铁去产能任务为化解炼铁炼钢130万吨（其中生铁55万吨，粗钢75万吨），由河北津西钢铁集团正达钢铁有限公司1座500立方米高炉和1座60吨转炉承担。河北津西钢铁集团正达钢铁有限公司已于6月29日关停了500立方米高炉（产能55万吨），60吨转炉（产能75万吨），迁西县人民政府于8月14日、唐山市钢铁煤炭行业化解过剩产能领导小组办公室于9月18日、河北省钢铁煤炭火电行业化解过剩产能工作领导小组办公室于10月20日分别出具了验收意见，已全部完成了去产能任务。

三是扎实开展了“三去一降一补”及大气污染防治资金政策措施落实情况跟踪审计。审计局围绕2014年至2017年大气污染防治资金使用、管理、绩效情况进行了审计调查，延伸审计调查了2014—2016年燃烧清洁炉具发放及使用情况、2014—2015年省级新能源汽车推广应用情况和2014—2015年黄标车提前淘汰情况，随机抽查了6个乡镇、15个村、61台炉具的使用情况；随机调查了11家加油站油气回收治理项目；随机抽查了县人民医院、部分学校和乡镇政府12家单位的“煤改电”锅炉，现场进行了实地调查取证；对8辆新能源汽车进行了审计调查，将审计报告及时上报唐山市审计局。四是稳步推进精准扶贫审计调查工作。根据《唐山市审计局开展精准扶贫审计工作方案》要求，县审计局抽调4名精干力量组成审计组，对2016年以来扶贫资金情况进行了专项审计，安排了3个乡镇7个村的精准扶贫任务，通过审计发现，存在各村干部群众思想相对保守，缺少致富项目等问题，审计局及时提出解放思想，拓宽思路，积极引导，引进致富项目等意见和建议。五是及时审计了防范地方债务风险、金融风险情况。通过审计，迁西县不存在存量或有债务转化为政府具有偿还责任债务情况。六是跟踪审计了“放管服”改革情况。通过跟踪审计，涉及县级衔接取消下放行政审批事项13项，清理规范行政审批中介服务事项1项，所有取消清理事项全部到位。

（二）深入开展了财政预算执行审计。对财政局2016年度县本级预算执行情况进行了审计，又延伸审计了地税局、工业和信息化局、司法局3个预算执行单位。针对发现的问题，审计局及时提出了调整税源结构，加强预算管理，强化税收管理，规范财务核算，完善支出手续，优化内控制度，厉行勤俭节约等意见和建议10条，各有关单位引起高度重视，积极主动整改，整改执行率达100%。预算执行审计受到了县人大领导的充分肯定，给予了很高的评价，全面采纳了审计建议。

（三）扎实开展财政决算和财政财务收支审计。对罗家屯镇、白庙子乡2个乡镇进行了财政决算审计，对县广播电视台进行了财政财务收支审计。

及时提出搞好资产管理、加强账务管理等整改意见和建议，进一步规范了财务管理，提高了财经法纪意识。

（四）稳步推进经济责任审计。根据县委组织部《领导干部经济责任审计委托书》（〔2017〕1号）要求和市局授权，对路南区人民法院以及县林业局、信访局、环保局、兴城镇、滦阳镇等27个单位45名领导干部进行经济责任审计。重点关注了“三公经费”和会议费的使用情况，检查了被审计单位债务增减变化情况，审核了专项资金的管理使用情况等方面。针对发现的问题，及时提出改进意见和建议45条。通过开展领导干部经济责任审计，准确界定了领导干部在职期间的经济责任，进一步推进了廉洁从政。

（五）认真开展了2016年保障性安居工程跟踪审计。2016年12月12日至2017年3月10日，对迁西2016年城镇保障性安居工程和农村危房改造进行了跟踪审计，并对2015年保障性安居工程跟踪审计发现问题整改情况进行督导核实。及时提出了落实工作责任，加强住房使用管理，规范准入审核，建立大数据交换平台，实现信息资源共享，共同监督运作，动态监测保障对象家庭人口、住房和经济变动情况等意见和建议，引起县政府的高度重视，责成相关单位认真抓好落实。正在对2017年保障性安居工程和危房改造情况进行跟踪审计。

（六）对政府投资的重点建设项目进行结算审计。全年完成了洒郭线洒河桥段道路桥梁工程、迁西县凤凰西街道路大修工程、彩虹桥南北桥头设置门架式限高限载标志工程、栗乡工业园区一号路二标段工程、栗乡工业园区一号路绿化配套工程、马庄子小学新建工程、迁西县国土资源局废弃矿山环境恢复治理工程项目（新集镇巨家峪、兴城镇台头村、照燕州东山）、迁西县新庄子乡卫生院改扩建项目、迁西县县城东出口防洪工程、迁西县宾馆第三会议厅装修工程、迁西县大东环路工作等11个工程项目结算审计，涉及资金总额2。66亿元，审减2740。95万元，审减率达10。3%。针对审计发现的问题，及时提出了进一步强化建设项目前期管理、严格控制项目预算开支、规范账务处理行为等建议，各有关单位正在积极落实整改。通过审计核实，维护了建设市场秩序，实现安全、规范、绩效使用财政资金的目的。

此外，认真完成市局和县委、县政府临时交办的各项审计工作任务。一是认真开展潘大库区网箱养鱼清理补偿资金核实工作。抽调精干力量，对全县网箱养鱼清理补偿款进行边审核边发放，确保准确无误发放到位。涉及补偿资金总额5。1亿元，已全部审核，不仅保证了财政资金安全、规范、绩效，还维护了人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。河北省审计厅厅长杨晓和同志专门到迁西对此项工作进行了调研指导，并给予了很高的评价。二是认真开展了医保基金审计。三是协助纪委、检察院做好案件查处工作。四是完成了市局对迁西经济责任审计发现问题的整改工作。五是配合市局到承德市营子区参加经济责任审计工作。六是配合市局到邢台市平乡县开展精准扶贫项目审计。

三、以民为本，真帮实扶，推进帮扶村全面发展按照县委组织部的统一安排部署，重点帮扶洒河桥镇东峪村美丽乡村建设，经过调查走访，摸清了村子的基本情况，找准了贫困落后的症结，制定了村子的中长期发展规划，开展“四抓四促”推进帮扶工作，驻村工作受到县委组织部的充分肯定。

（一）抓班子，促凝心聚力。发挥班子凝聚力、战斗力和战斗堡垒的作用，是实现农村全面发展的前提和基础。一是健立和完善村内各项规章制度。制定和完善了内容合法、针对性强、切合实际的《村民自治章程》和《村规民约》，促进村务有序管理。二是规范村级事务决策程序。对重大决策、项目安排、大额资金使用等事项，均由村民代表审议监督，保证决策的民主、科学、公开。三是加强村级政务公开。对村级政务、事务、财务、涉农政策、涉农工程、惠农补助、涉农收费等内容，全部在公开栏内及时公开，创造一个风清气正、和谐稳定、干事为民的良好氛围。

（二）抓环境，促生活美化。美丽乡村建设突出“美丽”，努力在“净化、硬化、美化、绿化、亮化”上下功夫。一是加强村内环境综合整治。协调资金1。5万元，清理街道2000米，粉刷墙体3000米，垒垃圾池5处，成立村内卫生清洁小分队，负责清扫街道、收集垃圾，做到日清日洁，彻底改善村内环境卫生，有效地解决了到处是垃圾、柴草乱堆乱放、污水乱泼乱流现象，为村民创造了干净、舒适的生活环境。二是加强村内绿化工作。投资5000元，对水库东岸路沿线和村内街道两侧进行绿化，栽植锦带等观赏型苗木7500株，龙爪槐100棵，实现了村在林中、院在绿中、人在景中。三是加强村内美化工作。投资5000元，专门聘请美术老师，将社会主义核心价值观、中国梦、乡风文明、生活常识、健康保健等内容，以文字、图画等形式，建设文化墙8块，丰富人们文化生活。

（三）抓基础，完善基础设施。一是完善道路硬化。与县老促会协调资金5万元，主要用于完善农耕路，畅通上山道路，方便群众秋收和采摘。二是完善支部阵地建设。投入资金1。5万元，积极推进“双攻坚行动”，将党员权利、义务以及“三会一课”和主题党日制度制作成展板，并规范上墙，购置了办公桌椅、会议桌，对村部院内进行了硬化，为党员开展活动创造条件。

（四）抓经济，促进农村增收。一是大力发展林果业。投资1万元，完善围山转工程5000米，栽植板栗树2000棵，为农民增收致富奠定了基础。

二是发展农村旅游。以全域旅游为契机，利用村子现有的山场资源，发展板栗、野花椒、栗蘑等农副产品采摘，吸引外地游客参观休闲娱乐。三是大力发展农村电子商务。以“互联网+”为平台，拓展农村电子商务领域，鼓励年轻人发展网上贸易，发展电商微企，千方百计增加农民收入。