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落实责任 强本固基（第1页）

落实责任强本固基

全县安全生产形势持续稳定

迁西县安监局

2017年，在县委、县政府的正确领导下，在上级安监部门的指导下，迁西县安监局干部职工不辱使命，恪尽职守，强化监管手段，扎实推进各项工作的开展，全县没有发生较大以上安全生产事故和职业危害事故，各项指标控制在了市达目标之内，安全生产形势保持了平稳、有序态势，实现了安全生产先进县“四连冠”。

一、层层推动，实现了安全责任落实“四到位”

一是会议落实到位。认真贯彻落实国家、省、市会议精神，充分发挥安委会办公室综合、协调、指导作用，先后组织召开了不同层次的安全生产会议和专项工作调度会，对全年安全生产、汛期安全生产、冬季安全生产、安全生产大检查、打非治违、安全生产事故隐患大排查大整治以及元旦、春节、全国两会、十九大等敏感期间的安全生产工作进行了安排部署。

二是文件落实到位。先后印发了《迁西县冬季安全生产暨春节两会期间安全生产专项行动实施方案》《关于做好汛期安全生产工作的通知》《2017年度暑期汛期安全生产大检查工作方案》《迁西县安全生产大检查活动实施方案》《关于认真做好2018年元旦期间安全生产工作的通知》《关于进一步严格烟花爆竹“打非”责任的通知》《关于印发迁西县安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案的通知》等文件，对不同时期安全生产重点工作进行了详细的安排部署。

三是责任落实到位。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本要求，全面构建安全生产责任体系。年初，各乡镇、县直各单位与县政府签订了安全生产管理目标责任书38份，构建了县、乡镇（街道）、村三级责任主体。进一步督导企业落实主体责任，督导各企业内部签订安全生产责任书和承诺书6。2万份。督导162家企业在显著位置悬挂了统一样式的安全生产主体责任“五落实五到位”挂图，做到了企业监管体系和主体责任的有效落实。

四是行动落实到位。按照“政府强督导、专家查隐患、企业搞整改、部门严监管”的工作思路，构筑安全生产长效机制。一是组织企业开展自查。

督导各企业及时组织开展隐患自查整改活动，加快建立隐患排查体系建设，利用“互联网+”技术，29家重点高危企业与省、市安监局联网，实现了企业自查自报，及时对隐患整改销号。2017年，各企业共查改各类安全隐患1712条，整改率100%。二是组织监管单位开展大检查。立足春季、冬季以及暑期、汛期等事故多发易发的特点，先后成立了24个督导检查组，对全县重点行业领域开展全方位大检查。2017年，全县累计出动执法检查人员2473人次，检查企业2178家次，整改安全隐患1052项。三是组织专家查隐患。聘请专家对非煤矿山、危险化学品、冶金建材等重点行业、重点领域、重点部位开展隐患大排查活动，对检查出的安全隐患，督导企业及时整改销号，形成了发现隐患、登记隐患、整改隐患、消除隐患的“闭合”机制，实现了安全隐患“动态归零”。2017年，共整改各类安全隐患1268项。

二、强本固基，实现了安全管理基础“六提升”

一是实现了隐患排查整治再提升。先后组织开展了安全生产大检查、“打非治违”、安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动以及全国两会、十九大召开期间等重要时期的安全生产大检查。2017年，共检查企业1115家次，整改安全隐患1732条，立案查处80起，累计处罚117万元，责令停产停业整顿8家。其中，非煤矿山行业，检查企业574家次，整改安全隐患1103条，立案处罚41起，责令停产停业整顿5家；危险化学品和烟花爆竹行业，检查企业102家次，整改安全隐患166条，立案处罚16起，责令停产停业整顿1家；冶金建材行业，检查企业154家次，整改安全隐患197条，立案处罚6起，责令停产停业整顿1家；机械等六行业，检查企业134家次，整改安全隐患103条，立案处罚8起，责令停产停业整顿1家；职业卫生监管工作中，检查企业151家次，整改安全隐患163条，立案处罚9起。

二是实现了为企服务水平再提升。转变服务方式，积极帮助企业完善各类安全手续。一是积极推动矿企复工复产。全县共有36家非煤矿山企业安全生产手续在有效期内，其中基建企业13家，生产企业23家。2017年，共有20家企业完成复产验收。尾矿库企业共14家，共有7家企业完成复产验收。二是积极帮助企业跑办手续。2017年，共帮助企业跑办安全生产许可手续19个，其中非煤矿山企业13个，尾矿库企业6个；帮助跑办非煤矿山安全设施“三同时”手续12个。三是强化行政许可审批服务。2017年，共办理行政审批手续203个，其中危险化学品经营许可42个，烟花爆竹零售许可151个，易制毒备案2个，重大危险源备案8个。

三是实现了安全标准化创建再提升。按照省、市工作要求，积极推动安全标准化建设，提升企业安全管理水平。2017年，非煤矿山企业完成标准化建设16家；尾矿库企业5家，其中3家已完成市局验收，等待发证；危险化学品和烟花爆竹企业94家；冶金建材企业5家；机械等六行业企业32家，其中规模以上企业13家，小微企业19家。在标准化建设工作完成的基础上，积极推进重点行业安全生产诚信体系建设工作。2017年，全县累计完成诚信体系建设105家，评价等级均为B级。其中，非煤矿山企业7家；尾矿库企业2家；危险化学品和烟花爆竹企业85家；冶金建材企业2家；机械等六行业企业9家。

四是实现了“双控”机制建设再提升。按照试点先行，以点盖面、全面推广的方式，扎实组织开展风险辨识及隐患排查“双控”机制建设工作，确定津西股份为试点企业，并在全县重点行业领域进行推广，实现了“双控”

机制建设再提升。2017年，全县共有156家企业完成了风险辨识工作，共辨识风险源点22142个，其中，非煤矿山企业20家，辨识风险源点11616个；选矿企业22家，辨识风险源点7214个；危险化学品和烟花爆竹企业98家，辨识风险源点817个；冶金建材企业6家，辨识风险源点1331个；机械等六行业企业10家，辨识风险源点1164个。

五是实现了职业卫生监管再提升。积极督促企业按照相关规定定期进行职业病危害因素检测和现状评价工作。2017年，共完成107家企业的检测评价备案工作，其中检测评价企业16家，年度检测企业91家；规范企业“两个档案”标准化建设82家；完成职业病危害项目申报复核124家；完成职业卫生新改扩建项目“三同时”手续6个；督促涉及职业危害企业接害人员5943人接受职业健康检查。加强职业健康宣传，共制作各类宣传展板20余块，悬挂条幅、标语100余条，开展职业卫生咨询30余次，累计咨询人数2000余人次，发放职业卫生宣传单10000余份。

六是实现了应急救援建设再提升。督导企业对本单位的生产安全事故应急救援预案进行修订、评审、备案，共完成预案备案管理102家，其中非煤矿山企业33家，危化企业51家，其他行业企业18家；督导19家非煤矿山企业与金厂峪救护队签订了救护服务协议；督导企业进行重大危险源辨识、评估、登记、备案、监测，共有8家企业完成重大危险源备案；督导3家企业完成了应急管理规范化建设；组织全县17个乡镇、20个县直部门和企事业单位开展应急演练290家次，参演人员4500人次，装备1000台套，投入经费220万元，出动车辆210辆次，校验和补充救护装置150台套。特别是11月30日，组织开展了非煤矿山应急救援桌面推演，进一步提高了各单位协调联动和应急救援能力。

三、营造氛围，实现了宣传教育培训全覆盖2017年，共组织特种培训班33期，培训1604人次；组织班组长培训14期，培训人数651人，督导企业对其他从业人员培训45000余人次。安全生产月期间，全县累计发放各类宣传资料2万余份，悬挂宣传标语、彩旗、条幅200余幅，张贴安全生产宣传画300余幅。先后组织开展了安全生产咨询日、安全生产知识大赛、《安全生产法》宣传周、栗乡之夜——安监局专场文艺演出、安全生产志愿者主题志愿服务活动，同时在县电视台开辟专栏，循环播放安全生产标语，受众人数达40万次，极大地提高了社会公众的安全意识。利用《安全生产信息》报，发放至各乡镇、县直各单位、重点企业12000份，较好地起到了宣传作用。组织开展了“三平台一竞赛”活动，全县共有87660人参加了河北省2017年安全生产知识答题活动，超额完成了市达目标。

四、注重实效，实现了党风廉政建设“三强化”

结合党建工作实际，进一步丰富活动形式，强化理论学习，扎实开展了各项党员活动，切实增强了全局党员干部的责任感和使命感。一是强化了党员队伍理论功底。按照年初局党组研究制定的2017年度中心组理论学习计划，班子成员集中学习10次，党组书记领学上党课5场次，各支部书记、班子成员讲党课5场次。全局党员干部平均每人撰写学习心得体会及发言提纲4篇。特别是十九大以来，先后6次组织全体干部职工学习贯彻党的十九大精神，人均撰写笔记不少于10000字，撰写心得体会1篇。二是强化了党员队伍廉政意识。坚持党风廉政执法承诺制，党委书记、班子成员、中层干部、普通党员之间逐级签订党风廉政执法承诺书72份；修订完善了《党风廉政建设规章制度》，开通了热线电话、设立了意见箱，广泛征求群众意见；将中央“八项规定”以及反腐倡廉有关准则纳入领导班子民主生活会，引导和督促全局党员干部自觉政治纪律；实行了局长、分管局长对各科室、执法队不定期巡查抽查制度，局长先后检查6次，分管局长检查48次；组织开展了“党课讲廉、学习读廉”活动，通过观看反腐倡廉正反两方面电教片，进一步增强了党员队伍的廉政意识。三是强化了党员队伍活动开展。先后组织全体党员干部开展了以“讲奉献、有作为”为主题的党委书记讲党课活动、座谈讨论、谈体会、谈心得、学习优秀党员先进事迹材料、观看优秀党员先进事迹专题片等一系列活动；组织老干部支部参观了潘家峪爱国主义教育基地，重温了入党誓词，唱红歌，接受爱国主义教育活动；先后组织文明交通志愿者服务活动11次，进一步增强了全体党员干部的党性观念。

安监局全力做好信访维稳、包村帮扶、平安建设、工青妇等其他方面工作。信访方面：2017年，共接待来局咨询、信访、来局访200多人次，接到举报电话20多次。收到信访局交办的信访件22件，已办结19件，另3件正在办理之中；收到市、县、城乡一体化迁西县分中心交办件4件，全部按期办理完毕。同时，认真做好了秦皇岛北戴河国家领导人疗养地的暑期安保、十九大期间等特殊敏感时期的信访维稳工作，全年没有发生一起进京、赴省上访案件。包村方面：驻村工作组按时进驻所包村新集镇马蹄峪村和太平寨镇兰城沟村开展工作，先后多次组织召开“两委”干部、全体党员、村民代表座谈会，摸清了两村的基本情况和经济发展落后的主要原因，帮助两村研究制定了工作目标和思路。先后投入2万元帮助两村进行基础设施建设，并对两村老党员、低保户、贫困户等家庭进行了走访慰问。