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认真学习领会党的十九大精神（第1页）

认真学习领会党的十九大精神

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想迁西县人大常委会党组书记主任张金彪同志们：

今天，按照省、市、县委统一要求部署，开展此次宣讲活动，专题学习传达党的十九大精神。党的十九大精神主要集中体现在习近平同志所作《报告》、党章（修正案）、中纪委报告中，下面由我为大家进行重点传达学习。

一、关于报告的主要精神

报告开篇提出了大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

（一）党的十九大报告是一篇具有重大意义的报告。总体来说，十九大报告将会使党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌进一步发生可喜变化，将使中华民族以崭新姿态屹立于世界的东方。具体地说，可从五个方面来把握十九大报告的重大意义和历史地位。

1。政治上的意义和地位，可概括为聚焦根本主题、坚定“四个自信”、增强“四个意识”、统一全党意志。这就是绝不走改旗易帜的邪路，也不走封闭僵化的老路，十九大报告使我们更加充满自信、战略定力，坚定不移地走中国特色社会主义道路，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定不移地把我们党全部理论和实践聚焦到中国特色社会主义这个主题上来；使我们更加坚定“四个自信”，更加增强“四个意识”，更加统一全党意志，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚核心、拥护核心、维护核心、紧跟核心。

2。思想上的意义和地位，可概括为“统一认识、统一思想、统一行动”。认真学习十九大报告，贯彻落实十九大精神，结合党的十八大以来这五年我们党带领全国各族人民取得的历史性成就和发生的历史性变革，我们全党和全国人民会更加凝心聚力，更加凝聚共识，更加统一思想，更加在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3。理论上的意义和地位，可概括为提出了“具有深远影响的六个重大论断”，实现了马克思主义中国化的新飞跃，推进了中国特色社会主义理论体系的重大创新，创新性地发展了21世纪中国的马克思主义。这“六个重大论断”是：中国特色社会主义进入新时代（定位）；新时代中国特色社会主义的主要矛盾，是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾（定情）；新时代中国共产党的历史使命，是通过“四个伟大”，实现中华民族伟大复兴（定标）；新时代中国特色社会主义的时代课题，是坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义（定题）；形成了新时代中国特色社会主义思想（定向）；新时代中国特色社会主义思想的基本内涵是“八个明确”，新时代中国特色社会主义的基本方略是“十四个坚持”（定法）。这表明，十九大报告为中国特色社会主义进入新时代作了全面且充分的理论准备，并把新时代中国特色社会主义思想上升为我们党的指导思想，实现我们党指导思想上的又一次与时俱进。

4。实践上的意义和地位，可概括为“对新时代中国特色社会主义发展作出战略安排，对各个领域的工作作出总体谋划和部署，把‘四个伟大’实践提升到一个新境界”。实现伟大梦想，必须建设伟大工程，伟大的事业必须有党的坚强领导，把伟大工程提升到一个新境界。中国特色社会主义进入了新时代，要在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利，这就把伟大事业提升到一个新境界。近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以后，我们站在了实现强起来的新的历史起点上，日益走近世界舞台的中央，这就把伟大梦想提升到一个新境界。

5。世界历史意义和地位，可概括为中国特色社会主义道路、理论、制度、文化拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，进而推进人类社会发展和世界社会主义发展。

（二）党的十九大报告是一篇主题鲜明、环环相扣的报告。可用四个字对大会的主题作简要概括，就是“旗”“标”“路”“心”。“旗”即旗帜，就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”；“标”即目标，就是“牢记使命”，“为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”；“路”即中国特色社会主义道路，就是“夺取中国特色社会主义伟大胜利”；“心”即“不忘初心”。

十九大报告的总体思路和内容可从两个方面把握：1。十九大报告的总体思路。报告的第一部分内容，讲的是过去五年的工作和历史性变革，是从具体工作和历史性变革中提炼出我们党的指导思想，就是新时代中国特色社会主义思想；之后，十九大报告运用这个指导思想，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程这一新时代中国特色社会主义发展作出战略安排，并从十四个方面来谋划新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，来指导我国经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、党建等各个领域的工作。

2。十九大报告的内容。十九大报告共十三部分，可分为七大方面内容。

第一：讲过去五年的工作和历史性变革。五年取得了全方位、开创性的成就，发生了具有深层次、根本性的历史性变革，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。第二：解决这些难题，办成这些大事，带来的一个重大结果，就是中国发生了历史性变革，这种历史性变革产生了历史性影响，使中国特色社会主义进入新时代（即我国发展新的历史方位）。于是，十九大报告对进入新时代的历史根据（“三个意味着”和“社会主要矛盾转化”）、基本内涵或重要标识（“五个时代”）作了简要阐述。第三：过去干了什么、干成什么进而进入中国特色社会主义新时代之后，讲今后将干什么，就是讲新时代中国共产党的历史使命，即实现中华民族伟大复兴。实现中华民族伟大复兴，必须推进“四个伟大”。第四：为顺利完成中国共产党所肩负的历史使命，就必须解答好新时代提出的重大课题，并在对时代课题的解答中，形成、提出新时代中国特色社会主义思想。十九大报告提出了“新时代中国特色社会主义思想”这一指导思想，为实现中华民族伟大复兴提供行动指南。十九大报告对新时代中国特色社会主义思想，分别从坚持和发展什么样的中国特色社会主义（即“八个明确”，亦即基本内涵）和怎样坚持和发展中国特色社会主义（即“十四个坚持”，亦即基本方略）作出了阐述。第五：运用新时代中国特色社会主义思想和基本方略，对新时代中国特色社会主义的发展（即决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程），作出战略安排。第六：运用新时代中国特色社会主义思想和基本方略，对今后经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、党建等各领域的工作目标、方法、步骤作出部署。第七：强调党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，办好中国的一切事情关键在党。必须讲坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

（三）党的十九大报告是一篇逻辑严密、亮点纷呈的报告。在坚持一脉相承且注重连续性的基础上，基于对历史性变革、社会主要矛盾转化、我国发展新的历史方位的科学研判，对十八大以来我们党和国家所推进的实践创新和理论创新提出了许多大判断。

综观十九大报告，在总体上和宏观上主要呈现出十个亮点。第一个亮点，是历史新变革。其亮点既在于是从过去、现在、未来的“历史性”谈成就、变革、影响，又在于是从全方位、开创性来谈历史性成就，从深层次、根本性来谈历史性变革，从进入中国特色社会主义新时代来谈历史性影响。

第二个亮点，是矛盾新内涵。即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是从需要方和供给方之间的矛盾关系来讲的。需要方，就是人民日益增长的美好生活需要。“美好生活”拓展了人民需要的外延，也提升了人民需要的内涵和质量。供给方，十九大报告讲的是不平衡不充分的发展。不平衡，是从发展的范围、领域来讲的；不充分，是从发展的层级和质量来讲的。第三个亮点，是历史新方位。即中国特色社会主义进入了新时代。十九大报告从“社会主要矛盾转化”“三个意味着”来阐述进入新的历史方位的根据；从五个方面对“新时代”的内涵、标识进行了阐释：一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；二是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；三是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；四是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；五是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。第四个亮点，是历史新使命。即实现中华民族伟大复兴，就必须推进“四个伟大”。这里的亮点，主要在于提出了推进“四个伟大”重大论断：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用。第五个亮点，是时代新课题。即新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。是站在我国发展起来以后由大国成为强国且实现强起来的新的历史起点上、在中国特色社会主义新时代这一新的历史方位上，来讲坚持和发展中国特色社会主义。第六个亮点，是成果新概括。即“习近平新时代中国特色社会主义思想”。第一次表述为“新时代中国特色社会主义思想”，第一次从“八个明确”和“十四个坚持”，分别阐释其基本内涵和基本方略。第七个亮点，是理论新飞跃。新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化的新飞跃。既然十九大报告讲了历史新变革、矛盾新转化、历史新方位、历史新使命、时代新课题、时代新思想、实践新方略，在逻辑上自然就实现了马克思主义中国化的新飞跃。第八个亮点，是实践新方略。这主要包括：一是对新时代中国特色社会主义发展战略作出了新安排，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了新谋划。二是从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶，把我国建成社会主义现代化强国。把基本实现社会主义现代化比原来的设计、规划提前了15年，到本世纪中叶要建成社会主义现代化强国。三是对经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、党建等领域的具体工作，作出了新部署。第九个亮点，是党建新境界。十九大报告是在“四个伟大”的框架中，强调把党建设得更加坚强有力，必须把中国共产党建设成世界上最强大的政党，使大党成为强党。这就把全面从严治党提升到一个新的境界。第十个亮点，是表述新界定。十九大报告对以往一些重要提法和表述第一次给予明确界定。比如，关于精神状态、奋斗姿态，十九大报告讲的是“永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态”等。

（四）党的十九大报告是一篇掌声最热烈的报告。习近平总书记作十九大报告时，现场共发出70多次掌声。比如，习近平总书记在讲到这五年反腐败斗争形成压倒性态势的时候，大家响起了掌声；又如，习近平总书记在谈到改善和保障民生、推进社会治理的时候，谈到上学、就业、住房、看病、环保的时候，大家又发出热烈的掌声；再如，习近平总书记在谈到祖国统一的时候，在讲到中华民族屹立于世界民族之林的时候，大家又发出热烈的掌声。我们在学习十九大报告的时候，要把这些引起热烈掌声之处，作为我们研究的重点。

二、关于党章修正案

中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，修改内容主要包括：一是在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。

二是把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章。

三是在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

四是根据党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章。

五是把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

六是把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务；铸牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。

七是把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

八是把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这一重大政治原则写入党章。

九是总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文做适当修改。

三、关于中央纪委报告

党的十九大审查、批准十八届中央纪律检查委员会工作报告，充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作，对下步工作进行了全面部署，要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体”

总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职责，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

四、关于人民代表大会制度和民主法治建设的新论断新要求十九大报告在第六部分“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”，用专章阐明了如何健全人民当家作主制度体系，加强民主法治建设，提出了一系列新论断新要求。一是长期坚持、不断完善人民代表大会制度。报告从“加强人民当家作主制度保障”的高度，再次强调“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”，并且要求“长期坚持、不断完善”人民代表大会制度。二是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。报告强调了“支持和保证”人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。其中，“保证”一词分量很重。

对此，报告要求“健全人大组织制度和工作制度”。支持和保证人大依法行使“四权”是“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”的内涵意蕴和题中之义。报告要求，“更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”其中，“工作机关”“代表机关”提法为今后一个时期各级人大及其常委会行权履职提供了明确的工作指向。三是发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。报告强调，“发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。”这是党的全国代表大会上的报告首次提出人大及其常委会主导立法工作。报告同时提出，“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。”四是完善人大专门委员会设置。报告提出，“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。”这是对优化人大专门委员会提出的要求。报告的这一要求，有利于进一步加强人大专门委员会、人大常委会建设，尤其是通过优化结构，增强履职能力，保证人大依法行使权力。五是加强宪法实施和监督。报告提出，“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”报告无疑对各级人大常委会依法开展备案审查，保障宪法和法律的遵守和执行，及时发现和依法定程序纠正违宪违法问题，维护宪法权威，提出更新更高要求。

11月1日，县委书记贾京磊同志在县委十三届二次全会上作了题为《深入宣传贯彻党的十九大精神，奋力开创实力迁西秀美迁西幸福迁西建设新局面》的报告，提出要通过“七个冲刺发力”，实现“争先进位、首战首胜”的目标。即狠抓经济运行调节，朝着主要经济指标省、市争先进位冲刺发力；狠抓项目提质提速，朝着转型发展走在全市前列冲刺发力；狠抓大气污染防治，朝着空气质量保持全市领先位置冲刺发力；狠抓改革开放创新，朝着亮点经验做法走在省市前列冲刺发力；狠抓平安迁西建设，朝着社会大局持续稳定冲刺发力；狠抓民生实事工程，朝着改革发展成果惠及更多群众冲刺发力；狠抓全面从严治党，朝着基层党建工作提质量、出亮点冲刺发力。

迈入中国特色社会主义新时代，开启“三个迁西”建设新征程。我们一定要认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，做到真学、真懂、真信、真用，努力把学习贯彻十九大精神与“三个迁西”建设实践结合起来，与金厂峪镇科学发展的正确思路和政策措施结合起来，努力破解改革发展稳定中的瓶颈，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续做出我们应有的贡献。