燃文小说网

中卫传媒事业发展亲历记（第1页）

中卫传媒事业发展亲历记

段鹏举

中卫是宁夏最年轻的地级市，像中卫全面发展的脚步一样，传媒事业也繁荣于中卫撤县设市，兴盛于媒体融合改革，特别是《中卫日报》创刊，对中卫传媒事业的成长发展具有里程碑的意义。作为宁夏政协委员、中卫市新闻传媒集团曾经的主要负责人，我亲历、亲见、亲闻了中卫传媒事业发展全进程。

《中卫日报》前期筹备与正式创刊

伴随着中卫市成立，组建中卫日报社、创办《中卫日报》随之被提上议事日程。

2004年10月20日，时任中共中卫市委常委、宣传部部长段振国高度重视，亲自指挥，协调各方，推进工作。中卫市委宣传部向市委上报《关于组建中卫报社的请示》，就办报的方式、规格、宗旨、版面安排，及报社性质、人员编制等事宜作了详细说明。随后，市委宣传部工作人员谈柱、袁海清夜以继日起草办报可行性报告及相关文件。并向国家新闻出版总署上报可行性报告、申请办刊号的相关文件，段振国常委邀请《人民日报》总编辑范敬宜题写了《中卫日报》的报名。

2004年11月5日，中卫市委向自治区党委宣传部、自治区新闻出版局分别上报《关于创办中卫日报的请示》，申请报纸名称为《中卫日报》，主要发行范围为沙坡头区、中宁县、海原县，性质为中卫市委机关报，主管单位为中卫市委。

2004年11月9日，中卫市委机构编制委员会向自治区党委编委上报《关于设立中卫市日报社的请示》，申报设立中卫市日报社，为正处级全额拨款事业单位，处级领导职数4名（1正3副）。

2004年12月13日，中卫市委宣传部上报《关于中卫日报社有关事宜的请示》，提请市委研究人员调入及聘用人员等情况。

2005年3月30日，新闻出版总署下发《关于同意创办〈中卫日报〉的批复》（新出报刊发〔2005〕245号）：“同意出版《中卫日报》，编入国内统一连续出版物号。该报周五刊，4开16版，主管主办单位为中共中卫市委员会。”“该报办报宗旨和业务范围：坚持正确舆论导向，宣传中卫地区的改革开放和社会全面进步，促进该地区的经济、科学、文化、教育等方面的快速发展，为该地区两个文明建设服务。”同时，批复还要求自治区新闻出版局为《中卫日报》办理有关注册登记手续，并编入国内统一连续出版物号。

2005年4月13日，自治区新闻出版局下发《关于创办〈中卫日报〉的通知》（宁新出发〔2005〕46号），同意中共中卫市委员会出版《中卫日报》，刊号为64-0018，并按照《出版管理条例》《报纸管理暂行规定》精神履行主管主办职责。

2005年4月21日，中卫日报社24名第一批招考录用人员齐聚市委宣传部办公楼（原老县委办公楼），我当时任《固原日报》副总编辑，在这里与《固原日报》《吴忠日报》《华兴时报》《银川晚报》等区内新闻媒体的考录人员一起，开始《中卫日报》创刊工作。

如何在短时间内创刊，给市委、市政府一份惊喜，给广大读者一份惊喜，我们翻阅很多日报，吸纳不同的意见和建议，在版面编排、栏目定位、字体运用、报头报眉设计、核定版心大小等方面达成共识，短短一周时间，准备好了32个版面稿件。当时，中卫日报社采编系统还没正式运行，无法组版，我们便带着准备好的资料，于4月27日到宁夏日报报业集团新闻大厦7楼进行集中录入，将所有版面内容转换成电子版后，交给《宁夏日报》美编进行组版。

2005年4月28日，《中卫日报》正式创刊。一份份散发着浓郁墨香的《中卫日报》与中卫读者见面了，广大市民街头积极抢购、竞相阅读。从此，《中卫日报》在构建和谐社会的征程中与新中卫同步共振、合拍飞翔。

《中卫日报》建设与成长见证

《中卫日报》创刊后，仅用半年时间就完成从周一报到周二报、周三报、周四报，即出版日报的跨越，在宁夏报界开创了先例。

2006年12月18日开通中卫日报网，2007年12月15日开通中卫日报多媒体数字报、中卫手机报，2008年6月开通中卫日报电子屏报，当时在全区率先形成“四报一网”的宣传新格局和平面媒体、网络媒体、视频媒体、电子媒体“四位一体”新闻宣传新架构，更好地发挥新闻宣传工作在推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐等方面的重要作用。

2009年1月1日，又进行扩版，由原来的对开8版增加为对开12版，同时根据宣传需要相继增加《视点》《新快阅读》等栏目和房产专刊、教育专刊、社会生活、经济生活等版面，增加信息量，增强可读性。

2010年1月6日，中卫日报开办《中卫日报·海原版》，对海原进行全方位宣传，宣传效果好、声势大，受到有关领导的好评。

《中卫日报》创刊到媒体融合前的2014年8月，报社不断探索运用新的媒体管理方法，按高端、主流、公信的办报理念和贴近生活、贴近百姓、贴近基层的办报原则，实现四个大发展：一是传统媒体实现大发展，《中卫日报》于2008年进入自治区一级报纸行列。二是新兴媒体实现大发展，从单一的平面媒体到《中卫日报》、中卫手机报、中卫日报多媒体数字报和中卫日报网立体式宣传架构。三是经营收入实现大发展，《中卫日报》发行量翻了一番，经营收入从2005年的空白起步，到2013年增长12倍多。四是管理水平实现大发展，从最初的单一管理，发展到制度管理与现代企业管理手段相结合，实现报社管理水平上台阶。这些发展变化，无不凝结着一个报人的坚守与奋争。在中卫日报社强力推行全面质量管理（TQM）手段和层级管理、扁平化管理方法，实现对新闻作品产前、产中、产后跟踪全面管理，涌现出一批精品力作，有130多件作品受到省级及以上奖励。尤其值得一提的是，《中卫日报》刊发的《2009年中卫市将为民办15件实事》一组漫画，被评为第十九届中国新闻奖漫画作品初评暨2008年全国新闻漫画年赛铜奖，成为当年宁夏唯一获奖作品，也是《中卫日报》创刊以来获得的新闻作品的最高奖项。

可以说，《中卫日报》自创刊以来，一步一个脚印，一步一个台阶，一年一分收获，一年一分惊喜，创刊时创办“宁夏一流地市报”和“全区一级报纸”诺言得以实现，《中卫日报》也成为市委、市政府放心有力，让人民满意爱读的报纸。

传媒事业融合发展“中卫模式”

2014年是中卫传媒事业发展的转折年，也是中卫媒体融合发展的元年。当年3月中旬，在中卫市召开的深化改革领导小组会议上，将推进媒体融合发展列入深化文化体制改革任务清单，作为全市2014年近百项改革任务之一，明确融合发展目标、构想、政策和路径，中卫市委常委、宣传部部长陶雨芳专门负责落实中卫媒体融合工作，经过深入调研、多次座谈、分析现状、研判等形式，应对挑战，把握趋势，第一时间形成《中卫新闻传媒中心组建方案》。中卫日报社作为筹办牵头部门，由我亲自组织制定“五定”方案，并随市委宣传部、报社、广播电视台、网站的主要负责人，前往成都、牡丹江等地考察调研。

经过4个多月不懈努力，2014年8月4日，整合中卫日报社、中卫广播电视台、中卫新闻网，组建成立中卫新闻传媒中心，作为当时宁夏第一家、全国第五家媒体融合发展的标志性单位，成为宁夏，乃至中国西部具有示范性、可复制的融媒体改革发展“中卫模式”。

为确保媒体融合顺利进行，我们采取事业单位属性、企业化运营渐进式改革方式，继续保留“中卫日报”“中卫广播电视台”“中卫新闻网”名称和呼号，以确保报纸年检、频道审核和归口管理的顺畅衔接。通过中层干部竞聘，配齐15个部室中层干部，全面启动了15个部室的工作，从而实行现代企业制度，推行企业化管理。

随着中卫传媒事业的不断发展，“中卫新闻传媒中心”名称的局限性越来越明显，尤其是在经营上影响了产业的进一步发展，在对外交流上制约了进一步扩大协作。为增强传媒中心影响力，报请市委编办同意，“中卫新闻传媒中心”更名为“中卫新闻传媒集团”，并于2017年7月1日挂牌。

作为传媒集团党委书记、主任，我深感媒体融合，不是报纸、电视与新闻网的简单相加，更不只是把传统媒体的人与新媒体的人拼凑到一起那么简单，要通过融合形式的转换，着力在新媒体建设和提高传播能力上实现新突破，着力在创新新闻媒体体制机制上实现新突破，着力在提升适应市场能力上实现新突破，着力在技术手段、呈现手法上实现新突破，全方位增强新闻媒体的整体实力和竞争力。

实现全媒体集群矩阵。2016年，一是对《中卫日报》、中卫电视台、中卫广播电台两个频率、中卫新闻网进行全新的改版升级。二是完成广播节目数字化改造和电视节目高清播出，新开播《中卫交通音乐频率》。三是开通上线《云端中卫》手机客户端，抢占移动宣传平台，实现重大新闻30分钟见诸客户端。四是投资700多万元完成演播大厅装修并投入使用。五是投资700多万元建成“中央信息厨房”，建立统一指挥调度的多媒体中央信息厨房采编平台，实现设备集中使用，人员集中调配，报道统一部署，主题统一策划，稿件统一编发，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播，促进各平台、全媒体协同运作。六是注册3个手机中文域名（中卫市新闻传媒集团、中卫广播电视台、中卫日报）、在中卫日报《掌上中卫》推出《早安中卫》栏目，阅读量、转载人数大幅度攀升，获得社会一致好评。目前，“报、台、网、微、端”一体化运营，形成“1端26媒”立体式传播的全媒体宣传架构。

增加原创栏目数量。2017年1月，对《中卫日报》进行增刊扩版，新增栏目28个，由原来4开12版小报改为对开8版大报，信息量增加60%。另一方面对中卫电视台《中卫新闻联播》进行改版升级，增设《中卫早新闻》《中卫午新闻》《直播中卫》（40分钟电视新闻杂志）和大量专题栏目。新闻资讯由原来每天15分钟增加到现在每天100分钟。截至目前，共新增电视栏目22个、广播栏目16个、报纸栏目28个、网络专栏36个。

建立融合发展双赢机制。一是打破人员身份界限，去“行政化”。大力推行绩效化、扁平化、全面质量等管理方式，在编人员和聘用人员实行同工同酬。二是在组织结构、采编流程、考评体系上打破新媒体和传统媒体壁垒，实现一体化发展、同标准考评。

拓宽媒体融合发展路径。一是集团转变经营创收模式，全力增加经营收入。先后与中卫市纪委、中国邮政中卫分公司、宁夏网络公司中卫分公司、中卫歌舞团等签订了战略合作协议，双方将进一步加强媒体领域、渠道领域、平台领域、物流配送等多方合作，以共享资源，优势互补，增加收入。投资数百万元的数码快印项目，已投入社会化运营。启动了中卫文化创意产业孵化园项目建设；完成绿色印务中心建设。通过政策促动、策划推动、组织带动、部门互动的宽领域、广范围经营策略，开辟新渠道，培育增长点，经营收入连续三年逆势上扬，三年迈出三大步，从当初不足500万元，发展到2015年的700多万、2016年的1000万元，经营发展连年突破30%的增长率。2018年中卫城区户外广告市场交由传媒集团统一经营管理。集团的经营与产业发展工作成为业界发展快、态势好、后劲足的创新驱动、融合发展的典型。二是集团适时成立外宣部，启动宁蒙陕甘毗邻地区及其他媒体战略联盟合作机制，与全国50多家媒体签订《媒体联盟战略合作框架协议》，以此为依托，于2017年7月举办“百家媒体看中卫”活动，中央媒体等全国各地87家主流媒体180多名记者参加活动，当年在签约媒体平台发稿达1100多篇（条）。之后每年举办“百家媒体看中卫”活动，成为外宣工作的一种常态。从最初的单一管理，发展到现在制度管理与现代企业管理手段相结合，实现管理水平上台阶。

中卫市新闻传媒集团先后有54件作品获得自治区级以上奖励，12人次获得自治区级及国家级奖励；中卫新闻传媒集团2016年荣获中国报业融合发展项目创新奖称号，2017年荣获“中国报协推动传统媒体和新兴媒体融合发展项目”三等奖、“中国媒体深度融合30强”和“中国地市党报媒体融合十强”等多项称号。2018年荣获中国报业融合发展创新单位、改革开放四十年报业经营管理先进单位、2017至2018年度中国报业深度融合创新发展优秀单位、2017年度融合发展先进集体。